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媒體報道

中華保險報網:“保處聯動”讓威海病死畜禽無所遁形
日期:2018-11-15    瀏覽次數:

       一個數據平臺,實現多方共享,終惠餐桌安全,這就是山東威海市創新推出的無害化處理監管與保險聯動平臺(以下簡稱“保處聯動平臺”)新模式。如今,這一新模式已經在山東省(青島、煙臺除外)15個城市的66個縣(市、區)全面推廣應用。

       10月下旬的一個上午,威海市文登區侯家鎮西廒村養豬大戶叢紅軍給威海市保處聯動平臺打了電話,說他飼養的兩頭育肥豬病死了。不到一個小時,無害化處理廠的病死畜禽收集員就開著冷藏車來到西廒村,現場查勘確定死因,然后按照保險公司的理賠要求,拍下標示死豬身長的照片,將死豬收進車里,對現場進行消毒。這時,鎮上的動物檢疫人員也聞訊趕來,審查了由叢紅軍和收集員共同簽字的一張單據,確認無誤后用手機APP將單據和幾張照片上傳至保處聯動平臺,不到10分鐘就完成了“動物檢疫+保險理賠查勘+無害化收集作業”全過程。

     “根據保處聯動平臺顯示的這兩張病死豬身長照片,我們無需出現場就能快速定損和理賠,兩個工作日內將賠款打到叢紅軍銀行賬戶里。”中華財險威海中心支公司副總經理程偉向《中國保險報》記者介紹。

 

     市場需求倒逼保處聯動

      

       保處聯動平臺項目是如何動議的?

 

      記者的提問,打開了威海市畜牧局副局長劉永建的話匣子:“動議源于監管需要和市場需求。”劉永建介紹,即使沒有疫情大撲殺,日常養殖中的病死畜禽處置難度也相當大。以育肥豬為例,豬仔哺乳期+成豬育肥期的170天里,總體死亡率約為7%-10%。一個城市若有50萬頭育肥豬存欄量,年均死亡的豬大大小小會有3.5萬頭至5萬頭之多。在監管手段不到位、無害化處理不落實、養殖風險無正當補償的情況下,養殖戶對病死豬要么偷偷挖坑掩埋,要么將病死豬賤價賣給不法商販流入市場,賺取不當利益,危及餐桌安全。

     “監管如何到位?餐桌如何無憂?通過學習外地經驗,我們認為,落實無害化處理是當務之急,用好保險理賠是最佳途徑。”劉永建說,從2016年起,威海市畜牧局一方面推動在威海市文登區建造病死畜禽無害化處理廠,另一方面與中華財險威海中心支公司合意拍板:運用日益成熟的互聯網新技術,構建覆蓋全市養殖業的保處聯動平臺,在全市范圍內閉環式運作。通過監管、保險、養殖和無害化處理等環節的有機銜接,讓養殖業政策性保險作用于監管工作到位、作用于病死畜禽無害化處理和養殖場戶的利益保障。

       程偉補充說,3年前,威海市開始推廣養殖業政策性保險,能繁母豬每頭保費60元,保額1000元;育肥豬每頭保費30元,按病死豬的身長不同,保額15元至500元不等;保費由政府補貼80%,養殖戶自掏20%。

       按說這是惠民的好事,畜牧局領導大力支持,可當時養殖場戶卻不認。啥原因?病死畜禽無害化處理是保險賠償的前置條件,二者缺一不可,養殖場戶呼吁將二者“打包”。市場的這一現實需求,促進了中華財險和畜牧局的深度合作與密切聯動。

    “武漢某科技公司運用移動APP、GIS地理信息系統、語音呼叫系統、大數據互聯網平臺等技術手段,設計了保處聯動平臺的項目框架。”劉永建介紹,“畜牧局和中華財險則負責為項目‘填料’,比如養殖場戶基本信息、畜禽存出欄信息、保險參保及理賠信息、病死畜禽報案信息、疫病預警信息、無害化收集車運行軌跡及監控信息、無害化處理信息等,如何采集錄入、如何融會貫通、如何防范道德風險、期待怎樣的聯動效果等,都是我們共同研究和完成的。此外,中華財險還給了該項目一定的資金支持。”

 

      保處聯動效果凸顯

 

      通過觀摩保處聯動平臺實時顯示,《中國保險報》記者了解到,這一平臺具有5個方面優勢:

      報案環節更簡便。以前出現病死畜禽,養殖場戶需要給動物衛生監督所、保險公司分別打電話,等官方獸醫、保險查勘人員同時到場取證審驗。現在只需無害化處理廠一名收集人員到場取證,鄉鎮(街道)動物檢疫人員對相關資料復審、上傳即可進入保險理賠環節。

       保險理賠效率高。以前保險理賠工作程序規定養殖場戶每次出險都要提供身份證、銀行卡,填寫理賠單、整理照片,理賠員每人每天僅能處結20單左右。現在通過平臺系統導入,理賠單自動生成,線上審核,現在每人每天能做100單左右,大大提高保險理賠工作效率。

      實現了對無害化處理的高效監管。養殖場戶和報警電話的精確定位,確保了場戶報案的真實性。設置高死亡率、低死亡率和累計死亡率3個死亡率預警點,設置收集人員、鎮(街)官方獸醫、駐無害化處理廠官方獸醫三級疫情監控,設置收集過程、運輸過程、處理過程三段實時監控,最大限度實現了重大動物疫病防控。

      建立共享數據庫,運用大數據實現有效管理。通過該平臺,病死畜禽的保險、出險報案、收集、調運、無害化處理等情況都會自動生成統計報表,病死畜禽情況趨勢圖和分布圖可以追溯到具體車次、具體鎮街、具體養殖場戶,有利于畜牧管理部門科學研判病情發生情況,也有利于保險公司針對性進行風險防范教育。

      實現了無害化處理與保險工作雙促雙贏。養殖場戶要想得到保險理賠款,必須將病死畜禽進行無害化集中處理;要想獲得病死畜禽補償,必須為畜禽購買保險。以育肥豬為例,沒有保險的病死豬進行無害化處理,養殖場戶僅有10元補貼。而有保險的畜禽病死后進行無害化處理,除獲得10元補貼外,還能得到15元至500元不等的保險賠款。

      保處聯動平臺運轉一年多,威海市的保險模式由原來分散的、各自為政轉變為共保體模式,保險與政府監管及無害化處理的聯結機制從不緊密到非常緊密、融為一體。這種模式和機制的創新,推動了畜牧業新舊動能轉換,降低了養殖風險,擴大了保險承保面和承保率。

      程偉告訴記者,2017年威海市共承保能繁母豬4.4913萬頭、育肥豬46.4622萬頭,分別占全市存欄數的52.2%、56.4%,保費總額達到1600多萬元,比2016年翻了一番;2018年的保費總額預計可達2300萬元。無害化處理方面,今年前9個月,全市無害化處理病死畜禽計有豬428238頭、牛14頭、羊924只、禽10175455只,集中無害化處理率達到100%,有效保障了城鄉居民的餐桌安全。


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